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中国转向重质量和环保 楼继伟称对未来财政收入不乐观

日期:2019-10-12编辑作者:天天头条

澳门新莆京,摘要: 由于经济形势相对低迷,财政部长楼继伟23日在中国发展高层论坛上表示,过去几年中国财政收入增长高于GDP的现象不会持续下去,未来财政收入形势不乐观。未来应对低迷的经济环境,中国将更多采取简政放权,而非大规模财政刺激手段。 ...香港文汇网发自北京的报道说,由于经济形势相对低迷,财政部长楼继伟23日在中国发展高层论坛上表示,过去几年中国财政收入增长高于GDP的现象不会持续下去,未来财政收入形势不乐观。未来应对低迷的经济环境,中国将更多采取简政放权的做法,而非大规模财政刺激手段,去年至今的实践亦显示效果不错。过去几年,中国财政收入增速大大快于GDP和居民收入增长,因而备受诟病。昨日举行的中国发展高层论坛上,联想控股董事长柳传志就此向楼继伟提问,并直言长此以往“中国永远变成不了内需拉动的国家”。柳传志的问题获得了全场掌声,对此楼继伟笑称,“我也给你鼓掌!如果能出现您说的那种现象我就太高兴了,事实上是,没那回事儿了。”楼继伟解释称,前几年财政收入增速高于GDP,主要是因为经济过热时的PPI(即工业品出厂价格)超过CPI指数,而中国的税收基本是间接税,就使得税收增长非常快,高于GDP的增长。楼继伟指出,但从去年开始,中国的PPI环比持续负增长,今年1─2月仍为负,未来不大可能再出现财政收入增速高于GDP的情况。今后中国更加重视增长质量,更加注重环境,而不是大规模的通过财政刺激去投资,减少那些不必要的产能过剩。“因此,我没有你那么乐观。”楼继伟还指出,今年将继续简政放权,一是政府减少对市场不必要的干预,审批权要放给市场,另一方面是在不同政府之间确定管理责任。楼继伟认为,政府放权的过程,应该明晰权力的层级划分。比如雾霾和大气污染问题,实际是跨区域性的外部问题。汽车在一个地方创造GDP和税收,但它是卖到全国各地,就会让全国各地造成雾霾,燃煤也是一样。“如果我们简单把审批权放给市政府县政府,它并不关心车卖出去造成的尾气危害,权力外部性的问题应该由哪级政府管理?”楼继伟说,历史上,洛杉矶也同样发生雾霾,洛杉矶自己没有电厂,也不生产汽车,是其他地方生产后卖到那里的。此后,联邦环保署成立,通过全国性的执法和治理才取得效果。“所以,不是什么权力都应该放手。”此外,在被问及中国是否将通过税制改革抑制市场投机行为时表示,楼继伟表示,当前,中国只有薪酬收入部分是按照累进征收的,三中全会的新提法是要改成综合和分类相结合,就是把个人所有收入都算入应税所得,做出一定政策扣除,实行累进式征税。“只有在这种条件下,才能引进资本利得的征税,这在计划之中,但不在今明两年。”至于通过交易税抑制金融投机,楼继伟说,印花税的高低实际并不影响市场有多大的投机性,税高的时候市场照样投机。所以简单的从增加财政收入角度来说,财政部倒不太愿意用这个税。

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